Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва
от 3.08.2011 № 26/ 5




Об утверждении Порядка бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска


В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 120-ЗО «О земельных отношениях», Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области», Уставом города Челябинска

Челябинская городская Дума четвертого созыва
Р Е Ш А Е Т:
1. Утвердить Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска (приложение).

2. Внести настоящее решение Челябинской городской Думы в раздел 5 «Земельные отношения и природопользование» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Н.П. Котову.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по градостроительству и землепользованию (Б.Е. Видгоф).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.



ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Челябинской городской Думы

от 03.08.2011 26/5


Порядок

бесплатного предоставления земельных участков

в собственность граждан для индивидуального жилищного

строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска


I. Общие положения


1. Настоящий порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска (далее – Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 120-ЗО «О земельных отношениях», Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области», Уставом города Челябинска.


2. Порядок определяет права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования «город Челябинск» и их структурных подразделений при предоставлении земельных участков бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (далее - для ИЖС и ЛПХ), расположенных на территории города Челябинска.


3. Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности города Челябинска, а также на земельные участки, расположенные на территории города Челябинска, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.


4. Земельные участки для ИЖС и ЛПХ на территории города Челябинска предоставляются бесплатно в собственность граждан в соответствии с настоящим Порядком однократно.


II. Категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для ИЖС и ЛПХ


5. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС и ЛПХ предоставляются гражданам, проживающим на территории города Челябинска, в собственность бесплатно. Указанные земельные участки предоставляются:

1) гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

2) семьям, в том числе неполным семьям, имеющим на содержании трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

3) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), нуждающимся в улучшении жилищных условий;

4) участникам долевого строительства многоквартирных домов, заключившим до 1 апреля 2005 года договоры участия в долевом строительстве или иные договоры в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которых у них возникает право собственности на жилые помещения, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства многоквартирных домов не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов. Порядок ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов утверждается Правительством Челябинской области;

5) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и получивших ранения, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).


6. При наличии у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям в соответствии с настоящим Порядком земельный участок предоставляется по одному из оснований по его выбору.


7. Право на первоочередное получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно предоставляется гражданам, указанным в подпунктах 1)–3) пункта 5 настоящего Порядка, постоянно проживающим на территориях города Челябинска не менее трех лет.


III. Организация деятельности по приему и регистрации заявлений граждан, заинтересованных в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для ИЖС и ЛПХ


8. Граждане, заинтересованные в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС и ЛПХ, подают заявление с копией на имя Главы Администрации города Челябинска с приложением документов, перечень которых установлен частью 7 статьи 1 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области».

В заявлении должны быть определены вид разрешенного использования земельного участка и основания для бесплатного предоставления заявителю земельного участка.

В заявлении должно быть изложено согласие заявителя и дееспособных членов его семьи на обработку персональных данных и на проверку органом местного самоуправления представленных сведений, а также письменное обязательство уведомлять в течение десяти рабочих дней органы местного самоуправления об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах.

Лица, указанные в подпунктах 1)-3) пункта 5 настоящего Порядка, дополнительно к заявлению представляют правовой акт Администрации города Челябинска о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях последующего бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска.


9. Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представляются заявителем (его законным представителем, либо представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) в Управление жилищной политики Администрации города Челябинска (далее – УЖП), которое является уполномоченным органом по ведению учета граждан, имеющих право на получение земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно (далее – орган учета), одновременно с подлинниками указанных документов для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов.


10. При принятии заявления и приложенных документов на копии заявителя УЖП ставится отметка в получении документов с указанием перечня, даты и времени их получения.


IV. Рассмотрение заявлений и принятие решений о постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков

для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно


11. Заявление с приложенными документами в течение трех рабочих дней со дня его подачи регистрируется органом учета в книге регистрации заявлений о принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно (далее – книга регистрации заявлений граждан), с указанием даты и времени приема заявления и документов.


12. Поступившее заявление гражданина с прилагаемыми документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, проверяется органом учета.


13. По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами орган учета принимает решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.


14. Орган учета не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.


15. Основаниями для отказа в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, являются:

1) подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий либо не являющимся его законным представителем;

2) представление заявителем не всех документов, указанных в перечне, установленном пунктом 8 настоящего Порядка;

3) представление документов, не подтверждающих право заявителя на предоставление ему земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно;

4) наличие у гражданина или членов его семьи на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области;

5) реализация заявителем права на предоставление земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно на территории Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области»;

6) выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности.


16. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия решения о принятии на учет. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется исходя из времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов, указанного в книге регистрации заявлений граждан.


17. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно (далее - книга учета граждан).


18. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета граждан.

Орган учета обеспечивает надлежащее хранение книг регистрации заявлений и учета граждан, учетных дел граждан, принятых на учет. Книги регистрации заявлений и учета граждан, их учетные дела хранятся десять лет после предоставления земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно.


19. Граждане, принятые на учет и включенные в книгу учета граждан, включаются органом учета в список очередности граждан, имеющих право на получение земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно (далее – список очередности).


20. Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно или до выявления оснований снятия их с учета, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.


21. Решение о снятии с учета принимается органом учета в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Решения выдаются или направляются гражданам не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия и могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.



22. Граждане снимаются с учета граждан, имеющих право на получение земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, в случае:

1) подачи ими в орган учета заявления о снятии с учета;

2) смерти или утраты ими оснований, дающих право на получение земельного участка для ИЖС и ЛПХ бесплатно;

3) выявление в представленных ими документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка сведений, не соответствующих действительности;

4) предоставление в установленном порядке земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно на территории Челябинской области;

5) отказа от предложенного земельного участка.


V. Порядок формирования и утверждения перечней земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам


23. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска на основании документов территориального планирования, исходя из объема индивидуального жилищного строительства на очередной год на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования «город Челябинск», обеспечивает выбор свободных территорий для ИЖС и ЛПХ, осуществляет сбор информации об обеспечении планируемых к формированию земельных участков объектами инженерной, транспортной инфраструктур, о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и до 1 августа текущего года представляет указанную информацию в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – КУИиЗО).


24. КУИиЗО до 15 ноября текущего года обеспечивает выполнение в отношении земельных участков кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

КУИиЗО в срок до 20 ноября текущего года направляет перечень сформированных земельных участков с приложением соответствующих документов в УЖП.


25. УЖП ежегодно в срок до 1 декабря текущего года формирует и направляет на утверждение уполномоченному должностному лицу Администрации города Челябинска перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в соответствии с настоящим Порядком, которые подлежат опубликованию в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления в декабре текущего года.


26. УЖП в декабре текущего года размещает на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети «Интернет» следующую информацию о земельных участках из земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке:

1) количество земельных участков;

2) предполагаемые размеры и местоположение земельных участков;

3) цели использования земельных участков;

4) способ подачи заявления о предоставлении земельного участка и срок, в течение которого принимаются указанные заявления;

5) способ и время для связи с должностным лицом, которое уполномочено давать пояснения по порядку бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.


27. УЖП в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство промышленности и природных ресурсов по Челябинской области информацию о количестве, местоположении и целях использования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС и ЛПХ, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году.


VI. Порядок предоставления земельных участков для

ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно


28. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС и ЛПХ предоставляются гражданам в собственность бесплатно на территории города Челябинска в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, размер предоставляемого земельного участка не должен превышать 600 кв.м.


29. Предоставление земельных участков в собственность граждан для ИЖС и ЛПХ бесплатно осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени поступления заявления гражданина, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.


30. После утверждения и опубликования перечня земельных участков планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году УЖП в течение семи дней направляет в адрес заявителей уведомление, подписанное уполномоченным должностным лицом Администрации города Челябинска, о возможности бесплатного предоставления земельного участка из утвержденного Перечня в собственность граждан для ИЖС и ЛПХ.

Порядковый номер предлагаемого земельного участка из перечня земельных участков планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году должен соответствовать порядковому номеру очереди гражданина, согласно книге учета граждан.


31. Согласие или отказ заявителя на получение конкретного земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно оформляется в письменной форме за подписью гражданина в течение 14-дней с момента получения уведомления.


32. В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка либо ненаправлении им в установленный пунктом 31 настоящего Порядка срок ответа на уведомление, гражданин снимается с учета граждан, имеющих право на получение земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, а земельный участок предлагается следующему, стоящему в очереди заявителю.


33. При получении согласия заявителя в отношении предложенного земельного участка вопрос о предоставлении земельных участков гражданам, состоящим на учете, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, рассматривается Комиссией при Администрации города Челябинска (далее – Комиссия).


34. Основанием для принятия правового акта Администрации города Челябинска о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан для ИЖС и ЛПХ является решение (протокол) Комиссии.


35. На основании протокола Комиссии УЖП в течение двух недель обеспечивает подготовку и принятие правового акта Администрации города Челябинска о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан для ИЖС и ЛПХ.


36. Правовой акт о предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно с комплектом документов по сформированному земельному участку УЖП выдает заявителю.


37. Заявитель самостоятельно и за счет собственных средств обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.


38. Право собственности заявителя на земельный участок возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


39. Использование земельного участка для ИЖС и ЛПХ, в том числе выполнение инженерных изысканий, архитектурно-строительное проектирование, получение градостроительного плана земельного участка, осуществление строительства, разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию, осуществляется заявителем в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также иным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.


VII. Заключительные положения


40. Заявления граждан, заинтересованных в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственность, для ИЖС и ЛПХ принимаются с момента вступления в силу решения об утверждении настоящего Порядка.


41. Предоставление земельных участков в 2011 году осуществляется в соответствии с настоящим Порядком за исключением сроков формирования и утверждения перечня земельных участков. Формирование и утверждение перечня земельных участков, планируемых к предоставлению в 2011 году осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области».





Глава города

(Председатель городской Думы) С.И. Мошаров





Все документы
Реклама